VĂN HÓA ONLINE - DIỄN ĐÀN CHÍNH TRỊ - THỨ SÁU 18 OCT 2018
TỪ XA NHÌN VỀ TỔ QUỐC -3
VIỆT NAM VÀ NHẤT THỂ HÓA
Đào Như
Lịch sử của Nhất Thể Hóa-
Sau biến cố lich sử năm 1991, Boris Yeltsin được toàn dân Nga bầu lên làm Tổng Thống nước Nga mới. Boris Yeltsin đã từng đặt Đảng Cộng Sản Liên Xô ra ngoài vòng pháp luật và cấm đảng này hoạt đông trên đất Nga. Các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu thuộc Liên Xô cũ, cũng vùng đứng lên, từ bỏ mô hình Xô Viết, tự thành lập những nước Cộng Hòa mới và tuyên bố độc lập với Motcowa. Sau sự kiện này, trên thế giới còn lại rất ít quốc gia theo mô hinh Xô Viết- chế độ cộng sản xã hội chủ nghĩa- trong đó có Viêt Nam, Trung Quốc, Lào, Cuba….Những quốc gia này cũng phải thay đổi phần nào mô hình lãnh đạo, cũng phải nhất thể hóa nhiều chức năng lãnh đạo đảng và Nhà nước. Theo ông Nguyễn Sĩ Dũng (báo TiaSáng) việc nhất thể hóa ở các quốc gia này tùy thuộc vào sự đòi hỏi của tinh hình khu vực và được thực hiện ở những mực độ khác nhau- http://tiasang.com.vn/dien-dan/Nhat-the-hoa-Tinh-chat-cap-thiet-cua-van-de-10607.
- Ở Trung Quốc, người đứng đầu Đảng và người đứng đầu Nhà Nước chỉ là một.
- Ở Lào, người đứng đầu Đảng, và người đứng đầu Nhà nước cũng chỉ là một.
- Ở Cuba, mực độ Nhất Thể Hóa còn cao hơn: người đứng đầu Đảng, người đứng đầu Nhà nước, và người đứng đầu Chính phủ chỉ là một người.
- Việt Nam là nước duy nhất của phe XHCN người đứng đầu Đảng, và người đứng đầu Nhà nước là hai nhà lãnh đạo khác nhau.
Theo TS Nguyễn Sĩ Dũng: ”Thật ra, ở VN, nhất thể hóa-NTH-giữa người đứng đầu Đảng và người đứng đầu nhà nước cũng đã từng được thực hiện dưới thời của Chủ Tich Hồ Chí Minh. Tuy nhiên kể từ khi Chủ tịch Hồ Chí Minh mất năm 1969 đến nay, việc này đã không còn tiếp tục thực hiện. Công bằng mà nói, những cố gắng để NTH ở VN vẫn được triển khai ở cấp thấp hơn. Cụ thể người đứng đầu Đảng kiêm nhiệm chức Chủ tich Hội đồng Nhân dân, hoặc kiêm nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân ở cấp chính quyền địa phương. Trong các doanh nghiệp nhà nước, các cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ, việc NTH được triển khai triệt để hơn. Ở những nơi này về cơ bản, người đứng đầu Đảng thường đồng thời cũng là người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp…”.
Nhưng đến đây có sự khá phức tạp về sự khác biệt về nội hàm giữa hai cụm từ ‘kiêm nhiệm’ và “Nhất thể hóa”-NTH. Khi Đảng kiêm nhiệm chức danh Nhà nước, thì quá trình làm việc ở hai nơi khác nhau, bên Đảng và bên Nhà Nước, và có sự chênh lệch vì sức mạnh của lãnh đạo Đảng ở bên Nhà Nước rất thấp (yếu). Còn NTH là sự hóa thân của lãnh đạo Đảng vào lãnh đạo các chức danh Nhà nước thì quá trinh làm việc chỉ diễn ra một nơi và sức mạnh của lãnh đạo Đảng là toàn diện.
http://tiasang.com.vn/dien-dan/Nhat-the-hoa-Phan-tich-de-chon-lua-mo-hinh-10639
Nhất Thể hóa tự nó cũng diễn ra ở nhiều quốc gia đa nguyên (Đa đảng) Quân chủ, cũng như các quốc gia Tự Do, Dân chủ, theo chế độ Tam lập phân quyền, dưới nhiều mô hình khác nhau:
- Mô hình Thủ Tướng Chế- người đứng đầu Đảng (thắng cử) sẽ làm Thủ tướng như ở Nhật,ở Anh
- Mô hinh Tổng thống chế- Người đứng đầu Đảng (tháng cử) sẽ làm Tổng thồng như ở Mỹ, Indonesia
- Mô hình Tông thống lưỡng tính-gồm có cả Tông thống và Thủ tướng. Quyền hành pháp được phân chia cho 2 yếu nhân nói trên theo tỷ lệ khác nhau tùy vào mỗi nước. Cụ thể như nước Nga có Tổng thống Vladimir Putin và cũng có Thủ Tướng Medvedev.
Nhưng điều căn bản ở các quôc gia này đều theo chế độ Tam quyền phân lập-Hành-pháp-Lâp pháp và Tư pháp. Và họ có lưỡng viện Quốc Hội đa đảng do dân bầu (còn gọi là Nghị Viên như ở Anh, Duma như ở Nga, Congress như ở Mỹ…) Họ kiểm soát thanh tra chặt chẽ các vi lãnh đạo của họ. Tổng thống hay Thủ tưởng chỉ có quyền đề xuất, nhưng quyết định tối hậu vẫn là lưỡng viện Quốc Hội. Do đó ở những quốc gia này tránh được sự chuyên quyền của nhà lãnh đạo.
TBT Nguyễn Phú Trọng và khát vọng Nhất Thể Hóa-
Mặc dầu TBT Nguyễn Phú Trọng đã từng tuyên bố trong buổi tiếp xúc với cử tri Hà Nội hồi tháng 5-2015: “Bí thư kiêm Chủ tịch nước thì to quá, ai kiểm soát ông?”. Khiến các cử tri hiểu lầm là ông TBT không có gì mặn mà với sự kiêm nhiệm hai chức năng TBT và Chủ tịch nước. Hơn thế nữa Ông Nguyên Phú Trọng tuổi đã ngoài 70, đáng lẽ ông phải nghỉ hưu ngay sau đai hội Đảng XII năm 2016. Cụm từ nhất thể hóa tại VN bị quên lãng không ai đá động đến từ lâu. Bỗng nhiên, hôm 21-9-2018 Chủ tịch nước Trần Đại Quang đột ngột từ trần, có nhiều ý kiến dự đoán về khả năng tbt Nguyễn Phú Trọng sẽ kiêm nhiệm luôn chức Chủ Tịch của ông Trần Đại Quang chết đúng vào thời điểm gấp rút xây dựng hồ sơ và sự kiện chuẩn bị cho Hội Nghị Ban Chấp Hành Trung Ương-8 vào ngày 2 đến ngày 6 tháng 10 năm 2018.
Hôm 3/10, vào ngày thứ 2 của Hội nghị Ban Chấp Hành Trung Ương của ĐCSVN, không ai ngac nhiên khi thấy TBT Nguyễn Phú Trọng đã được 100% đại biểu thống nhất chọn làm ứng cửu viên chức Chủ tịch nước vào tháng 10 sắp tới. Đây là một sự kiện chưa từng xảy ra tai Hội nghị Ban Chấp Hành Trung Ương của ĐCSVN. Lập tức những đồn đoán được dấy lên về khả năng nhất thể hóa-NTH-trong tương lai và ảnh hưởng của nó khi mà ”TBT kiêm chủ tich nước thi to quá, ai kiểm soát ông?..”.
Đến đây chúng ta cũng nên chú ý đến 3 điều kinh ngạc của nhà báo tự do Phạm Chí Dũng tại VN:
- Thứ nhất-ông Chủ Tich nước Trần Đại Quang chết ngay trước thềm HNBCHTƯ-8
- Thứ 2- ông Trọng nhảy vào kiêm nhiệm Chủ Tich nước của ông Trần Đại Quang vừa mới chết một cách quá lộ liễu.
- Thứ 3- ông Trọng là ứng cử viên duy nhất được giới thiệu ra Quốc Hội…
Theo nguyên tắc, nhà báo Phạm Chí Dũng cho hay, nhân sự được giới thiệu vào chức năng quan trọng này đi theo 3 phương án:
1- Tổng Bí Thư giới thiệu
2- Bộ Chính Trị đề xuất lên BCHTƯ
3- BCHTƯ đề xuất ứng cử viên ra Quốc Hội
Trong trường hợp này, ông Trọng là TBT nên chỉ còn 2 phương án 2 và 3. Tuy nhiên trong trương hợp bất thường này ông Trọng là ứng cử viên độc nhất. Chúng ta không ngac nhiên trước công tác Chuyên Chinh Vô Sản-tự biên tự diễn của chế độ cộng sản.
Có người bao dung cho rằng việc kiêm nhiệm Chủ tich nước của TBT Nguyễn Phú Trọng sẽ Quốc hội chấp thuận. Do đó chính Quôc Hội có trách nhiệm kiểm soát quyền lực của ông tbt Đảng kiêm nhiệm Chủ tịch nước. Điều này xem ra có lý nếu Quôc Hội của VN hiện tại là Quốc Hội đa đảng, dân bầu. Nhưng rất tiếc Quốc Hội VN hôm nay hơn 92% số thành viên là toàn đảng viên ĐCSVN. Đã là đảng viên ĐCSVN thì họ phải tin tưởng đặc biệt vào trí tuệ của Ban Chấp Hành Trung Ương. Nói nôm na là họ lệ thuôc và sẵn sàng qui phục mệnh lệnh của BCHTƯ. Họ phải hiểu họ sẽ làm gì khi 100% ủy viên BCHTƯ đề nghị TBT Nguyễn Phú Trọng kiêm nhiêm chức năng Chủ Tich nước! Khi ông Trọng ‘cơ cấu’ với BCHTƯ về việc ông sẽ kiêm nhiệm Chủ tich nước, dĩ nhiên các thành viên của BCHTƯ phải biết quyền uy của Nguyễn Phú Trong, môt TBT lâu đời của ĐCSVN. Tất cả đó chỉ là quá trình tạo nên chế độ độc tôn trong xã hội xã hội chủ nghĩa cộng sản.
Cũng biết bẽ bàng trước tham vọng quá đáng của minh, ông Nguyễn Phú Trong tuyên bố về việc ông kiêm nhiệm Chủ tịch nước của ông: “đây không phải là nhất thể hóa mà chỉ là giải pháp “tình huống”…
http://vietnamthoibao.org/2018/10/chu-tich-nuoc-kiem-nhiem-tong-bi-thu.html
Kết Luận
Có người cho rằng dù sao đi nữa đến năm 2021 ông Trọng cũng phải rời bỏ cương vị của ông. Và việc nhất thể hóa TBT đảng vào Chủ tich nước sẽ không tồn tại. Nếu nó có tồn tại nó sẽ xảy ra theo một qui trinh hơp lệ và căn bản hơn. Đó chỉ là một cách tự an ủi minh khi phải đối diện với bạo quyền, bạo lưc, tham vọng của nhà lãnh đạo cộng sản. Khoảng thời gian 3 năm từ năm 2018 đến năm 2021 không phải là nhỏ đối với đời người! Khoảng thời gian đủ để cô con gái 18 tuổi trở thành môt mệnh phụ phu nhân…
Nghĩ cho cùng, việc nhất thể hóa TBT Đảng vào Chủ tịch nước là lối mòn cũ xưa của các lãnh tụ đảng cộng sản từ thời Staline, Mao Trạch Đông, Hồ Chí Minh…để tăng cường vị thế độc tôn của họ. Việc TBT Nguyễn Phú Trọng hôm nay kiêm nhiệm Chủ Tich nước chỉ là kết quả tất yếu để củng cố Chuyên Chinh Vô Sản và tăng cường vị thế độc tôn của ông ta. Điều này sẽ làm cho đất nước ngày càng tụt hậu, xoi mòn khả năng phát triển Kinh tế, Tự do, Dân chủ…90 triệu đồng bào ta tiếp tục sẽ là nạn nhân của Chuyên chính Vô sản, họ sẽ bị gạt sang một bên, đứng bên lề cuộc sống chính trị mà chính nó quyết định tương lai của họ…/.
Đào Như
Chicago-Oct-17-2018
