VĂN HÓA ONLINE - SPECIAL SECTION – THỨ NĂM 20 NOV 2025
Lộ trình 28 điểm chấm dứt cuộc chiến Ukraine-Russia ‘thật’ hay ‘giả’? Liệu có trở thành hiện thực?
VĂN HÓA ONLINE
20/11/2025
Ông Trump muốn Ukraine nhượng bộ điều gì cho Putin?
By Sarah Shamim
Published On 20 Nov 202520 Nov 2025
Các chuyên gia cho biết báo cáo về kế hoạch hòa bình do Hoa Kỳ và Nga làm trung gian cho Ukraine cho thấy Kiev sẽ gặp bất lợi rất lớn.
Những chiếc xe bị cháy được nhìn thấy trước một tòa nhà dân cư bị hư hại nặng nề sau cuộc không kích của Nga vào Ternopil, Ukraine, vào thứ Tư [Vlad Kravchuk/AP]
Theo nhiều hãng thông tấn quốc tế, Hoa Kỳ và Nga được cho là đã soạn thảo một khuôn khổ mới để chấm dứt chiến tranh Nga-Ukraine.
Theo kế hoạch, bao gồm 28 điểm, Kiev sẽ phải nhượng bộ vũ khí và lãnh thổ.
Tin tức này được đưa ra một ngày trước khi Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy dự kiến gặp các quan chức quân đội Hoa Kỳ tại Kyiv vào thứ Năm. Sau đây là những gì chúng ta biết cho đến nay về kế hoạch này, và những nhượng bộ mà Kyiv sẽ phải thực hiện.
Kế hoạch này có phải là một đề xuất chính thức không?
Không. Hoa Kỳ vẫn chưa chính thức công bố, và Nga thậm chí còn phủ nhận sự tồn tại của một kế hoạch hòa bình như vậy.
Tuy nhiên, nhiều hãng tin đã đưa tin về sự tồn tại của nó, trích dẫn các nguồn tin giấu tên. Hãng tin kỹ thuật số Axios của Hoa Kỳ và tờ báo Financial Times của Vương quốc Anh là những hãng đầu tiên đưa tin chi tiết về kế hoạch này vào thứ Tư.
Reuters sau đó đã trích dẫn hai nguồn tin giấu tên quen thuộc với vấn đề này, cho biết Hoa Kỳ đã "báo hiệu" cho Zelenskyy rằng Ukraine phải chấp nhận kế hoạch của Hoa Kỳ, bao gồm việc Ukraine nhượng lại lãnh thổ và vũ khí.
Các báo cáo khác cho rằng điều này sẽ đổi lấy các đảm bảo an ninh của Hoa Kỳ. Tờ Financial Times dẫn lời một quan chức giấu tên cho biết đề xuất này "nghiêng nhiều về phía Nga" và "rất thuận lợi cho [Tổng thống Nga Vladimir] Putin". Tờ báo không nêu rõ vị quan chức này đến từ đâu.
Financial Times cũng đưa tin rằng chỉ có các quan chức Hoa Kỳ và Nga tham gia soạn thảo kế hoạch. Tờ báo cho biết thêm rằng Hoa Kỳ đã thông báo cho Ukraine về kế hoạch này thông qua đặc phái viên của Trump tại Trung Đông, Steve Witkoff, trong tuần này.
Trích dẫn một quan chức Mỹ giấu tên có "thông tin trực tiếp", Axios đưa tin rằng kế hoạch này sẽ trao cho Nga các phần miền Đông Ukraine mà Moscow hiện không kiểm soát, để đổi lấy sự bảo đảm an ninh của Hoa Kỳ cho Ukraine và châu Âu trước sự xâm lược của Nga trong tương lai.
Tuy nhiên, Keir Giles, một chuyên gia quân sự Nga tại viện nghiên cứu Chatham House ở London, cho biết đề xuất này có thể không bắt nguồn từ Hoa Kỳ. Ông mô tả cách tin tức về kế hoạch này xuất hiện như một "chiến dịch thông tin của Nga chứ không phải là cơ sở thực tế, mà truyền thông phương Tây lại sẵn sàng tin vào" trong một cuộc phỏng vấn với Al Jazeera.
Trong phản hồi một bài đăng trên X có liên kết đến bài viết của Axios, Witkoff nói hôm thứ Tư: " Axios hẳn đã lấy thông tin này từ K." Ông không xác nhận hay phủ nhận rõ ràng sự tồn tại của kế hoạch 28 điểm.
Bài đăng mà Witkoff có thể "nghĩ là một thông điệp trực tiếp" gửi đến người khác, Giles nói, đã bị xóa. Giles cho biết "K" có thể ám chỉ Kirill Dmitriev, đồng minh của Putin và là người đứng đầu Quỹ Đầu tư Trực tiếp Nga (RDIF); hoặc Keith Kellogg, đặc phái viên của Trump về chiến tranh Nga-Ukraine.
Bài báo của Financial Times nêu tên Dmitriev là một trong những "kiến trúc sư" của đề xuất mới.
Các sinh viên chuẩn bị làm lính cứu hỏa tập trung trước một tòa nhà chung cư bị tên lửa Nga tấn công vào thứ Tư tại Ternopil, Ukraine, ngày 20 tháng 11 năm 2025 [Thomas Peter/Reuters]
Các quan chức Mỹ và Ukraine đã nói gì?
Tòa Bạch Ốc từ chối bình luận về vấn đề này. Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio đã viết trên X rằng Mỹ "sẽ tiếp tục xây dựng một danh sách các ý tưởng tiềm năng để chấm dứt cuộc chiến này dựa trên ý kiến đóng góp từ cả hai bên trong cuộc xung đột này". Rubio nói thêm: "Việc chấm dứt một cuộc chiến phức tạp và đẫm máu như ở Ukraine đòi hỏi một cuộc trao đổi sâu rộng về những ý tưởng nghiêm túc và thực tế. Và việc đạt được một nền hòa bình lâu dài sẽ đòi hỏi cả hai bên phải đồng ý với những nhượng bộ khó khăn nhưng cần thiết."
Zelenskyy, người đã có cuộc hội đàm tại Turkiye với Tổng thống Recep Tayyip Erdogan hôm thứ Tư, cũng chưa bình luận về đề xuất 28 điểm này. "Điều quan trọng nhất để chấm dứt đổ máu và đạt được hòa bình lâu dài là chúng ta phải phối hợp với tất cả các đối tác của mình và sự lãnh đạo của Mỹ vẫn hiệu quả và mạnh mẽ", Zelenskyy viết trên Telegram sau cuộc gặp với Erdogan tại Ankara. Zelenskyy nói rằng chỉ có Mỹ và Trump "mới có đủ sức mạnh để chiến tranh cuối cùng chấm dứt".
Những thông tin nào đã được đưa tin về các điều khoản của kế hoạch?
Theo Axios, kế hoạch này bao gồm 28 điểm cụ thể nhưng chưa được tiết lộ.
Nhìn chung, nó sẽ trao cho Nga toàn quyền kiểm soát cả Crimea ở phía nam - nơi Nga đã sáp nhập từ Ukraine vào năm 2014 nhưng vẫn đang trong tình trạng tranh chấp - và khu vực Donbas, bao gồm Donetsk và Luhansk ở miền đông Ukraine.
Tại Donbas, Nga hiện đang kiểm soát toàn bộ Luhansk và phần lớn Donetsk. Theo Viện Nghiên cứu Chiến tranh, nhìn chung, Ukraine vẫn kiểm soát 14,5% lãnh thổ ở khu vực Donbas, bao gồm các phần của Donetsk xung quanh các thành phố Sloviansk và Kramatorsk.
Ukraine sẽ được yêu cầu rút toàn bộ quân đội khỏi Donbas, và khu vực này sẽ trở thành một khu phi quân sự, đồng thời Nga cũng không thể triển khai quân đội tại đây.
Axios dẫn lời một quan chức Ukraine giấu tên cho biết kế hoạch này cũng áp đặt các giới hạn dài hạn về quy mô quân đội Ukraine và việc sở hữu tên lửa tầm xa.
Ngoài Crimea và phần lớn khu vực Donbass, Nga hiện còn kiểm soát 75% Zaporizhia và Kherson ở miền Nam Ukraine, giáp Biển Đen.
Theo kế hoạch, các chiến tuyến hiện có ở hai khu vực này sẽ được giữ nguyên. Việc trả lại bất kỳ phần lãnh thổ nào thuộc khu vực này cho Ukraine sẽ tùy thuộc vào các cuộc đàm phán sau này.
Các cuộc không kích chết người của Nga đã tấn công Zaporizhzhia và miền nam Ukraine vào đêm qua
Liệu kế hoạch này có tốt cho Ukraine không?
Các nhà phân tích cho rằng, xét về bề ngoài, kế hoạch này hoàn toàn không có lợi cho Ukraine. "Nếu kế hoạch, như đã được đề xuất với giới truyền thông, được thực hiện, điều này sẽ khiến Ukraine không có khả năng phòng thủ trước cuộc tấn công tiếp theo của Nga", Giles nói. Ông nói thêm rằng việc cắt giảm quy mô quân đội và hạn chế vũ khí tầm xa sẽ khiến Ukraine trở nên quá dễ bị tổn thương. Ông mô tả kế hoạch này là "thảm họa đối với an ninh châu Âu". "Dường như lực lượng vũ trang Ukraine sẽ phải giảm 2,5 lần [giảm 60%] quy mô hiện tại - điều đó có nghĩa là Ukraine không thể có quá 400.000 quân", Marina Miron, một nghiên cứu sinh sau tiến sĩ tại khoa nghiên cứu quốc phòng thuộc Đại học King's College London, nói với Al Jazeera, dựa trên những gì cô đã đọc về kế hoạch này. "Kế hoạch cũng nói rằng Ukraine không nên có bất kỳ năng lực tầm xa nào có thể tấn công Nga. Khi đó, các vùng lãnh thổ dưới sự kiểm soát của Nga sẽ được chính thức công nhận cũng như Crimea." Miron cho biết: "Kế hoạch này rõ ràng có lợi cho Nga và thật thú vị khi xem liệu Hoa Kỳ có thể tạo đủ ảnh hưởng đối với Ukraine và Zelenskyy để chấp nhận kế hoạch này hay không".
Bản đồ chiến trường theo Al Jazeera.
Bản đồ chiến trường theo Al Jazeera.
What will happen next?
Miron said she believes that if this plan is presented, Ukraine and Europe will reject it due to its heavy favouring of Russia.
“We will get into another cycle of rewriting the plan, and Ukraine and Europe will have their own demands. Allegedly, Zelenskyy had a plan of his own in Turkiye which was put together with his European allies,” Miron said.
If the reports about the plan are true, the plan will likely set off a “diplomatic game”, she added.
“If Ukrainians and Europeans reject the plan, then Trump can always say, ‘Well, we came with a plan to you and you rejected it. And so you are in the way to achieve a lasting peace’.”
Miron added: “The Europeans plus Ukraine and the Russians have been playing this game, each of them kind of presenting something that they know the other side will reject. So then the ball will be in Europe’s and Ukraine’s court.”
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?
Miron cho biết bà tin rằng nếu kế hoạch này được trình bày, Ukraine và châu Âu sẽ bác bỏ do nó quá thiên vị Nga. "Chúng ta sẽ bước vào một chu kỳ viết lại kế hoạch khác, và Ukraine và châu Âu sẽ có những yêu cầu riêng của họ.
Được biết, Zelenskyy đã có một kế hoạch riêng của mình ở Turkiye, được xây dựng cùng với các đồng minh châu Âu của ông ấy", Miron nói. Nếu các báo cáo về kế hoạch này là đúng, kế hoạch này có thể sẽ gây ra một "trò chơi ngoại giao", bà nói thêm. "Nếu người Ukraine và châu Âu bác bỏ kế hoạch, thì Trump luôn có thể nói, 'Chà, chúng tôi đã đưa ra một kế hoạch cho các ông và các ông đã bác bỏ nó. Và như vậy, các ông đang cản trở việc đạt được một nền hòa bình lâu dài'." Miron nói thêm: "Người châu Âu, Ukraine và Nga đã và đang chơi trò chơi này, mỗi bên đều đưa ra một điều gì đó mà họ biết bên kia sẽ bác bỏ. Vì vậy, quả bóng sẽ ở trên sân của châu Âu và Ukraine."
**
New York Times: Kế hoạch hòa bình của Mỹ và Nga sẽ buộc Ukraine phải nhượng đất và cắt giảm quân đội
By Andrew E. Kramer and Maria Varenikova
Reporting from Kyiv, Ukraine
Nov. 19, 2025
https://www.nytimes.com/2025/11/19/world/europe/us-russia-ukraine-peace-plan.html
https://www.nytimes.com/2025/11/19/world/eur
Đề xuất gồm 28 điểm, được đưa ra khi chính quyền Trump cố gắng khởi động lại các cuộc đàm phán giải quyết, bao gồm các yêu cầu từ lâu đã bị Kyiv bác bỏ vì không thể thực hiện được.
Một đơn vị pháo binh Ukraine đang bắn lựu pháo vào các mục tiêu của Nga ở khu vực Dnipropetrovsk vào tháng trước. Ảnh: Tyler Hicks/The New York Times
Theo các quan chức nắm rõ đề xuất này, một kế hoạch chấm dứt chiến tranh ở Ukraine, được đàm phán giữa chính quyền Trump và Nga, sẽ yêu cầu Kiev phải giao nộp lãnh thổ, giảm đáng kể quy mô quân đội và từ bỏ một số loại vũ khí.
Đề xuất 28 điểm, được soạn thảo mà không có sự tham gia của Ukraine, phản ánh những yêu cầu tối đa mà Điện Kremlin đã đưa ra trong suốt cuộc chiến, điều mà Ukraine từ lâu đã lên án là đầu hàng.
Hai quan chức yêu cầu giấu tên vì không được phép phát biểu công khai đã mô tả một số phần của kế hoạch - một người Ukraine và một người không muốn tiết lộ quốc tịch. Đây là nỗ lực mới nhất của chính quyền Trump nhằm khôi phục các cuộc đàm phán giải quyết bế tắc trong cuộc chiến kéo dài gần bốn năm.
Tuy nhiên, một số nhà bình luận Ukraine cũng coi đề xuất này là một nỗ lực của Nga nhằm gây sức ép buộc Ukraine nhượng bộ trong khi chính phủ của Tổng thống Volodymyr Zelensky đang bị suy yếu bởi một vụ bê bối tham nhũng cấp cao, điều có thể khiến các đồng minh không muốn gửi viện trợ.
Kiev cũng đang chịu áp lực ngày càng gia tăng trên chiến trường, khi lực lượng Moscow đang giành được lợi thế trước quân đội Ukraine vốn đang bị phân tán mỏng. “Có một điều rõ ràng,” Kostiantyn Yelisieiev, cựu cố vấn chính sách đối ngoại của tổng thống, cho biết. “Vị thế của Ukraine hiện tại không vững chắc, và điều này không chỉ được nhìn thấy trong nước mà còn bởi các đối tác của chúng tôi, bao gồm cả Hoa Kỳ, và tất nhiên là cả kẻ xâm lược.” Ông Yelisieiev là người đối lập chính trị với ông Zelensky.
Tòa Bạch Ốc không bình luận về nội dung đề xuất
Khi được các phóng viên hỏi về kế hoạch này, Stephen Miller, Phó Chánh Văn phòng Tòa Bạch Ốc, cho biết: "Tôi không có bất kỳ tin tức hay thông báo nào về vấn đề này."
Những điều bạn nên biết. Tờ Times luôn thận trọng khi đưa ra quyết định sử dụng nguồn tin ẩn danh. Thông tin mà nguồn tin cung cấp phải có giá trị đưa tin và mang đến cho độc giả những hiểu biết thực sự.
Hoa Kỳ đang khôi phục các nỗ lực ngoại giao sau khi các cuộc gặp giữa các quan chức Ukraine và Nga, và giữa Tổng thống Trump và Tổng thống Vladimir V. Putin của Nga, trong mùa hè vừa qua không mang lại đột phá nào. Trong nỗ lực này, chính quyền Trump đã thúc giục Nga và Ukraine trình bày bằng văn bản một thỏa thuận có thể trở thành cơ sở cho các cuộc đàm phán.
Một phái đoàn gồm các quan chức quân sự cao cấp của Hoa Kỳ đã đến Kyiv vào thứ Tư để hội đàm với các quan chức Ukraine về việc phá vỡ bế tắc.
Ông Zelensky cũng đang tìm cách khôi phục các cuộc đàm phán hòa bình đã bị đình trệ từ lâu. Ông đã gặp Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Recep Tayyip Erdogan vào thứ Tư tại Ankara, nơi Ukraine và Nga đã tham gia vào các vòng đàm phán trước đó. Ông Erdogan đã đề nghị làm trung gian hòa giải giữa Nga và Ukraine.
Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky tại Ankara, Thổ Nhĩ Kỳ, hôm thứ Tư. Ảnh: Ozan Kose/Agence France-Presse — Getty Images
Kế hoạch Mỹ-Nga được đưa ra sau các cuộc đàm phán giữa Steve Witkoff, đặc phái viên của chính quyền Trump, và người đồng cấp Nga, Kirill Dmitriev. Một quan chức cấp cao của Ukraine cho biết chính quyền Trump đã thông báo cho Ukraine về các cuộc đàm phán nhưng chưa xin ý kiến của Kyiv. Vị quan chức này cho biết các điều khoản trong kế hoạch là không thể chấp nhận được đối với Kyiv.
Theo quan chức Ukraine, đề xuất này sẽ yêu cầu Ukraine phải giao cho Nga toàn bộ khu vực Donbas phía đông, kể cả những vùng đất mà lực lượng Nga chưa chiếm được.
Theo DeepState, một nhóm có liên hệ với quân đội Ukraine chuyên lập bản đồ chiến trường, với tốc độ hiện tại, Nga sẽ phải chiến đấu thêm bốn năm nữa để chiếm được lãnh thổ đó.
Một quan chức cao cấp của Ukraine cho biết, giải pháp được đề xuất cũng sẽ giới hạn quy mô quân đội Ukraine xuống thấp hơn nhiều so với mức hiện tại và sẽ công nhận Bán đảo Crimea và các khu vực bị chiếm đóng khác là của Nga.
Một quan chức khác quen thuộc với đề xuất này cho biết Nga đang yêu cầu cấm quân đội nước ngoài hiện diện trên lãnh thổ do Ukraine kiểm soát sau khi ngừng bắn. Điều này sẽ loại trừ đề xuất của Pháp và Anh về việc triển khai cái được gọi là lực lượng trấn an để ổn định an ninh ở Ukraine sau chiến tranh.
Quan chức này cho biết, kế hoạch cũng sẽ yêu cầu Ukraine từ bỏ một số vũ khí tầm xa. Ukraine hiện thường xuyên bắn máy bay không người lái nổ tự chế vào các mục tiêu ở Nga cách biên giới hàng trăm dặm, bao gồm cả ở Moscow.
Đề xuất dàn xếp này tương tự như đề xuất mà Nga đã trình bày trong các cuộc đàm phán năm 2022. Sau đó, Moscow đã mất khoảng một nửa lãnh thổ mà họ đã chiếm được trong cuộc xâm lược ban đầu, trước khi giành lại một phần trong các cuộc giao tranh đẫm máu và kéo dài.
Mùa thu năm nay, cục diện đã chuyển hướng có lợi cho Nga, khi các lực lượng của họ đã đe dọa các vị trí mà Ukraine đã chiếm giữ từ lâu trên chiến trường. Nga đang tiến quân theo các đơn vị nhỏ vào một thành phố bị bao vây một phần ở miền đông Ukraine, Pokrovsk, báo hiệu đà tiến quân.
Hầu hết các nhà phân tích dự đoán thành phố sẽ sớm thất thủ. Quân đội Ukraine đang căng thẳng, thiếu hụt binh lính. Các nhà phân tích và thành viên Quốc hội Ukraine cho biết những khoảng trống hơn 550 mét đã mở ra dọc theo một số đoạn của tiền tuyến.
Ukraine ngày càng không dựa vào bộ binh trong chiến hào mà dựa vào binh lính điều khiển máy bay không người lái gây nổ để làm chậm cuộc tấn công. Nga đã ra hiệu sẵn sàng duy trì các bước tiến từng bước tốn kém của mình cho đến khi Ukraine chấp nhận những nhượng bộ hạn chế mối quan hệ an ninh với phương Tây. Kiev cho rằng những nhượng bộ như vậy sẽ là phần thưởng cho sự hung hăng của Nga và khiến Ukraine suy yếu và dễ bị tổn thương, lập luận rằng Nga sẽ lợi dụng lệnh ngừng bắn để lấy lại sức mạnh cho một cuộc xâm lược khác trong tương lai.
* Erica L. Green đóng góp bài viết từ Washington.
* Andrew E. Kramer là trưởng văn phòng tại Kyiv của tờ The Times, người đã đưa tin về cuộc chiến ở Ukraine từ năm 2014.
* Maria Varenikova đưa tin về Ukraine và cuộc chiến của nước này với Nga.
Một phiên bản của bài viết này sẽ được in vào ngày 20 tháng 11 năm 2025, Mục A, Trang 8 của ấn bản New York với tiêu đề: Kế hoạch Hòa bình Mỹ-Nga Tìm kiếm Nhượng bộ tại Kyiv.
Chiến tranh Nga-Ukraine, Volodymyr Zelensky, Vladimir Putin, Donald Trump
Tin tức của chúng tôi về Chiến tranh Ukraine
• Zelensky bị bao vây: Một liên minh chính trị đang được thành lập chống lại Tổng thống Volodymyr Zelensky trong bối cảnh xuất hiện những cáo buộc rằng các đồng minh của ông đang làm giàu cho bản thân trong khi binh lính Ukraine hy sinh trên chiến trường.
Dưới đây là những điều cần biết.
• Phá hoại Đường sắt Ba Lan: Ba Lan cáo buộc hai người Ukraine cấu kết với Nga để phá hoại đường ray xe lửa, ám chỉ Moscow liên quan đến một vụ tấn công làm hư hại tuyến đường tiếp tế quan trọng từ các nước NATO đến Ukraine.
• Máy bay phản lực Pháp: Pháp đã cam kết bán tới 100 máy bay chiến đấu cho Ukraine để thể hiện sự ủng hộ của châu Âu trong bối cảnh chính quyền Trump hạn chế hỗ trợ quân sự cho quốc gia này.
• Tiền mặt của Ukraine đang cạn kiệt: Liên minh châu Âu muốn tài trợ cho các nỗ lực chiến tranh của Ukraine bằng khoản vay dựa trên tài sản bị đóng băng của Nga tại Bỉ. Nếu điều đó thất bại, sẽ không có giải pháp thay thế dễ dàng nào khác.
• Thị trưởng bị phế truất: Tổng thống Volodymyr Zelensky đã cách chức thị trưởng Odessa, làm dấy lên lo ngại ông này có thể đang sử dụng quyền lực thời chiến của mình để thắt chặt kiểm soát các thành phố do phe đối lập kiểm soát.
• Thế tiến thoái lưỡng nan của Ukraine: Các nhà phân tích quân sự và một số chỉ huy Ukraine lo ngại rằng đất nước có thể đang lặp lại sai lầm khi ở lại một thành phố đang bị bao vây lâu hơn mức cần thiết, với mục đích gây ra nhiều thương vong hơn mức phải chịu.
Cách chúng tôi kiểm chứng bài viết
• Đội ngũ phóng viên hình ảnh của chúng tôi phân tích hình ảnh vệ tinh, ảnh chụp, video và thông tin phát thanh để xác nhận độc lập các hoạt động di chuyển của quân đội và các chi tiết khác.
• Chúng tôi theo dõi và xác thực các báo cáo trên mạng xã hội, đối chiếu với các lời kể của nhân chứng và các cuộc phỏng vấn.
